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          依規依紀依法做好初核工作

          發布時間:2023-11-17
            
            初步核實是紀檢監察工作的重要程序,是執紀執法工作的重要內容。監督執紀工作規則第六章第三十二條規定,黨委(黨組)、紀委監委(紀檢監察組)應當對具有可查性的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索,扎實開展初步核實工作,收集客觀性證據,確保真實性和準確性。實踐中,初核人員要牢固樹立系統思維、精準思維、關聯思維、底線思維,依規依紀依法收集證據、查清事實。
            系統研判把握方向。紀檢監察機關收集問題線索渠道多樣,需要系統研判重點把握。對問題性質進行研判,認真對照黨章黨規黨紀和國家法律法規,看反映的問題屬于涉嫌違紀違法還是職務犯罪范疇,為提出分類處置意見打好基礎。對線索來源進行研判,通過審查調查、巡視巡察、審計監督等渠道移交,或現場來訪、實名舉報的問題線索,其真實性往往更高;對于時事熱點、社會焦點,或發生在干部提拔、換屆選舉、表彰獎勵等重要節點的問題線索,應仔細甄別并及時妥善處置。對反映內容進行研判,研判重點時,看反映事項是否主題明確、主線清晰、重點突出;研判要素時,看線索反映的時間、地點、人物、事由等信息是否完整齊備、具體可查;研判邏輯時,看反映事項的脈絡是否清晰,反映人身份與其獲取信息是否匹配、揭發動機是否成立。
            細化方案找準切口。精準研判是辦案的基礎,要善于篩選有用信息,以重點事項、薄弱環節為突破口,有針對性地制定初核方案。初核方案要細,圍繞“關鍵少數”、關鍵事項、關鍵環節,確定初核路徑和重點核查事項,排定查詢數據、調取資料、安排詢問、開展談話等細化措施,明確實施節點、制定應急預案。工作切口要小,問題線索往往頭緒較多,這就要求初核人員必須理清脈絡,優先選取反映事實清楚、查證把握較大、牽涉范圍較小的環節進行突破,以點帶面打開缺口。查證方法要巧,根據問題線索特點和保密要求等情況,適時調取個人有關事項報告、查閱復制文件資料、查核資產情況和有關信息,固定客觀證據,形成穩定事實。
            深挖拓展循線突破。運用“大數據”“鐵腳板”相結合的方式,從掌握的信息資料中找到互為補充印證的有效關聯。以人關聯,準確判斷關聯人員,重點梳理初核對象近親屬及交往關系密切人員的相關情況,從中獲取有用信息,適時進行拓展延伸調查取證。以技關聯,運用互聯網與現代通信技術獲取信息,通過大數據分析,對信息數據進行關聯、分類、比對、展示,深度挖掘數據背后的規律、疑點和內在關聯。以案關聯,強化由此及彼、由表及里的系統觀念,注重案中挖案、以案找案,對以往查辦的案件有關信息進行聯系拓展,找出關聯證據。
            嚴格規范確保安全。辦案安全是紀檢監察工作的生命線,必須壓緊壓實安全責任,依規依紀依法行使職權。嚴格審批流程,筑牢初核流程安全規范意識,嚴格遵守有關規定,擬初核的問題線索要先行按照程序報批,對因工作需要擬擴大初核范圍的應履行審批程序,初核后要將經過集體研究形成的初核結論、情況報告及時提交審批。嚴把安全防線,認真制定初核談話安全預案,綜合考慮各環節因素,動態了解談話對象思想動態和行為表現,最大限度降低安全風險。嚴守紀律要求,自覺遵守保密紀律,嚴格控制初核事項知情范圍,防止出現打探消息、跑風漏氣等情形。(中央紀委國家監委網站)
            

            

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